Власть достойных

В Китае бушуют антиковидные протесты, и это неплохой повод поговорить о меритократии.

Мало кто представляет масштаб китайских карантинов. Тестирования всего населения крупных городов каждые 72/48 часов. Маленькие дети, которых отбирают у заболевших родителей. Рабочие, которых на недели и месяцы запирают на их заводах. Вполне реальная перспектива голода в квартирах с заваренными дверями. Люди, которые не могут выбраться из пожаров.

Особенность китайского бюрократического аппарата - его меритократичность. Успех китайского чиновника напрямую зависит не только от уровня его образования (поэтому попасть в Пекинский университет или Циньхуа - мечта любого школьника; сравните с советской номенклатурой, в которой окончание престижного университета скорее мешало, а не помогало в карьерном росте), но и от его успехов на посту руководителя, в первую очередь - от экономического роста во вверенном регионе и объёма привлечённых инвестиций.

Да, в результате Китай уже получает стареющее, сокращающееся население с очень низкой фертильностью, ещё и близко не успев стать богатой страной, как Япония. Причина - политика одного ребёнка (уже фактически отменённая, но успевшая изменить сами социальные нормы - представления о приемлемом размере семьи) и 300 миллионов внутренних мигрантов - из села в город, живущих на птичьих правах (без постоянной регистрации - хукоу), не имеющих возможности даже отправить ребёнка в городскую школу. Рождаемость катастрофически низкая, зато родители без детей могут заниматься экономическим ростом. Да, рост ради роста, с городами-призраками и пустующими хайвеями. Да, фантастически низкий уровень взаимного доверия в обществе, фиксируемый исследованиями(а зачем компартии взаимное доверие? Где доверие - там и самоорганизация, а если есть самоорганизация, зачем нужна компартия?).

Но с задачей, которую перед ними поставили, китайские чиновники справились блестяще. Подушевой ВВП за тридцать лет вырос в 18(!) раз - и это по паритету, в номинале - в 40 раз. Си, придя к власти, вдобавок занялся установлением железного порядка (под соусом борьбы с коррупцией), заставив всех чиновников хвататься за сердце при словах «Партийная комиссия по проверке дисциплины». Добавьте к этому самые современные системы распознавания лиц, всеобщий переход на электронные деньги, широкое использование в госуправлении Big Data, в обилии предоставляемую полумиллиардом китайцев, у которых полжизни проходит в Weibo, и так далее. В итоге в распоряжении Си оказался компетентный, эффективный и послушный государственный аппарат, в котором карьерный рост построен на меритократических принципах.

И как же он им распорядился? А вот так и распорядился - закрывая на жесточайшие карантины целые города из-за одного заболевшего. Политика, бессмысленность которой давно очевидна уже всем, от обывателей до высших партийных чиновников. Один-единственный скрин неясного происхождения, появившийся в Weibo, с обещаниями смягчить карантинные меры после XX съезда КПК, привёл к ажиотажу на китайских биржах. Скрин оказался фейковым, но мечта людей когда-то выбраться из этого ада локдаунов настолько сильна, что люди готовы верить уже чему угодно.

Но разве это уникальный случай? Вот смотрите, Наполеону, ставшему императором, досталась огромная армия революционной Франции, прошедшая через многолетние сражения со всей Европой. В этой армии генералами становились только те, кто показывал себя хорошим и храбрым командиром в десятках сражений. Генералом мог стать и вчерашний аристократ, и вчерашний крестьянин - меритократия во всей красе. Гитлер досталась армия, в которой генералами были лучшие офицеры Первой мировой - те, кто за четыре с лишним года боёв показал себя лучше всех в бесчисленных боях против французов, англичан, канадцев, австралийцев, русских, итальянцев, сербов, бельгийцев, арабов и далее по списку. Возьмите список командующих армиями и корпусами Вермахта на май 1940 - и поищите там людей, выдвинувшихся на высшие должности благодаря происхождению, интригам, связям, а не благодаря своим достижениям в Первой мировой. (Лейтенант Гудериан в 1914 года командовал тяжёлой радиостанцией, а осенью 1917 уже был начальником оперативного отдела штаба армии; в Красной армии такие должности, кстати, занимали генерал-майоры).

И как Наполеон с Гитлером распорядились великолепными армиями, оказавшимися в их распоряжении? Всеми этими непобедимыми дивизиями, способными достигать невероятных, неслыханных побед? Оба сожгли в пожаре бесконечной войны свои страны, лишив их львиной части молодых мужчин и приведя своих врагов в собственные столицы.

Андропов и его ученик Горбачёв видели, что посреди океана неэффективности советской экономики возвышается могучий остров военно-промышленного комплекса, способный выпускать конкурентноспособный продукт и даже на равных (не во всём, но во многом) соперничать с американцами. Пока лёгкая промышленность не могла наладить выпуск мало-мальски приличной обуви, ВПК строил "Буран" и прочие технические чудеса. Внутри ВПК действовали строго меритократические принципы: успех конструктора определялся не столько его политической лояльностью или умением плести интриги, как в партийной номенклатуре, армии и спецслужбах, а умением хорошо думать. Конструкторские бюро отчаянно конкурировали за заказы друг с другом и за техническое превосходство - с коллективным Западом. Никто не сомневался в исключительных интеллектуальных и менеджерских способностях знаменитых советские авиационных, космических, атомных конструкторов.

У Дэн Сяопина, пришедшего к власти в конце 1978 года, перед глазами вместо китайской экономики было выжженное поле, управляемое непонятно кем непонятно как - всё, что осталось после Культурной революции Мао. Особых альтернатив рынку у него, в общем, и не было: Пекин и так уже слабо контролировал происходящее в регионах. У Андропова, пришедшего к власти через три с лишним года, перед глазами был эффективный ВПК (построенный, ещё раз, на меритократических началах). И он, и Горбачёв предприняли огромные усилия, чтобы превратить всю советскую экономику в один огромный ВПК: начиная с антиалкогольной кампании и борьбы за дисциплину, и заканчивая введением всеобщей госприёмки (которая раньше была только на оборонных предприятиях). Выходцев из ВПК активно продвигали на высшие этажи власти, машиностроение было объявлено сверхприоритетом партии. Результат... впрочем, все его и так знают.

Меритократическая система может быть фантастически эффективна в выполнении поставленных перед нею задач. И в этом кроется её главная проблема: тот, в чьём распоряжении она окажется, может поставить перед ней невыполнимые задачи - и она будет пытаться их выполнить до тех пор, пока не сломает хребет и себе, и всем окружающим.

Много столетий в Китае существовала система экзаменов для чиновников. Занять высокие посты могли только те, кто демонстрировал выдающиеся способности. Перед чиновниками стояла понятная задача: поддерживать установленный традицией порядок вещей, прижимать торговцев, от которых никакой пользы всё равно нет, сохранять мир и покой. И в целом, за редкими исключениями, у китайских чиновников это получалось.

Пока в Европе бал правили бароны-разбойники, авантюристы, пираты, конкистадоры, кондотьеры, работорговцы, банкиры, жадные до прибыли промышленники, своими механизмами обрекавшие на потерю работы и голод достойных и добродетельных отцов семейств, интеллектуалы-бунтари, отвергавшие и Аристотеля, и Святого Августина - в общем, пока по Европе носилась вся эта шваль, китайские чиновники служили учению Конфуция, свято оберегая раз и навсегда установленный порядок.

А потом к их берегам приплыли странные железные корабли, про которые у Конфуция ничего сказано не было. И установленный порядок сменился хаосом - раз и навсегда.

Василий Тополев 01/12/2022